中共林芝市委员会党校2024年度部门整体支出绩效自评报告
部门名称（公章）：中共林芝市委员会党校
填报日期：2025年5月9日
2025年
一、部门基本情况
（一）部门整体概况
1．主要职能:中共林芝市委员会党校（林芝市行政学院），属于全额拨款事业单位，主要职责是以培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为主要目标，发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用；有计划培训县处级领导干部、企事业单位领导人员、乡科级领导干部、优秀中青年，开展全市党校（行政院校）系统师资培训；办好进修班、培训班、理论研修班、专题研讨班和师资培训班等，根据市委安排，举办研讨重大理论、战略和方针政策问题的各类专题研讨班；开展马克思主义基本理论研究，重点研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党的路线、方针、政策的研究宣传；围绕自治区、市经济社会发展重大理论和现实问题开展调查研究，承担市委、市政府决策咨询服务；落实区党委党校有关要求，建立完善区市县三级党校（行政院校）教学、科研、管理服务等方面的交流合作机制，组织教学大纲和教材的编写审定对县级党校进行业务指导；参与市委关于党校（行政学院）工作政策以及干部培训计划的制定工作；开展同区内外党校、培训有关机构和组织的合作与交流；完成市委、政府交办的其他任务。
2．机构情况:中共林芝市委员会党校（林芝市行政学院）内设9个机构，包括：办公室（政工人事科）、总务处、教务处、学工处、科研科（区情市情研究科）、马克思主义教研室、公共管理教研室、经济学教研室、数字信息科（图书馆）。
3．2024年年末在职实有人数44人，与去年年末数相比减少1人，原因是2人调入，1人调出，1人退休，1人辞职。
（二）年度总体工作和重点工作任务
2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市委党校深入贯彻落实习近平总书记关于党校工作重要论述，贯彻落实王君正书记关于党校工作系列讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，忠诚践行“为党育才、为党献策”初心使命，以“打造高原红色学府、创建全区一流地（市）党校”为目标，全面深化改革，推动党校工作高质量发展。今年以来，自治区党委党校（行政学院）常务副校（院）长崔禄春先后两次到市委党校调研，对市委党校工作给予了充分肯定，指出：林芝市委党校积极向上、生机勃勃，各项工作令人振奋，走在了全区地（市）党校前列。
1.坚持党校姓党，牢牢把握办学治校方向
市委党校深入贯彻落实习近平总书记关于党校工作重要论述和全国、全区党校工作会议精神，始终把党校姓党贯穿党校工作全过程。一是革新办学思路。紧紧围绕市委中心工作，制定出台《中共林芝市委党校（市行政学院）打造高原红色学府、创建全区一流地（市）党校实施方案》，提出了“1251”发展思路，明确5个方面28项改革举措，建立工作台账，狠抓工作落实，为今后党校事业高质量发展指明了方向、提供了遵循，打下坚实基础。二是明确培训重点。始终把学习贯彻、深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心内容，把统一学员思想、夯实理论基础、提高政治素质、增强履职本领，努力为推动林芝高质量发展、促进改革开放先行培养造就一批忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍作为培训目标，把干部理论教育、党性教育、区情市情、能力提升四大教学板块作为培训内容，切实增强全市党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是深化思想引领。始终坚持把党的创新理论、最新区市决策部署、会议精神与教学内容深度融合，突出抓好党纪学习教育和学习贯彻党的二十届三中全会精神培训，教育引导广大学员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高执政能力和水平。同时，深入开展“初心大讲堂”义务送教宣讲活动，实现了两年内覆盖所有的乡（镇），覆盖所有的乡村干部、驻村工作队、村党支部第一书记，切实把党的声音传播到最基层和广大党员干部当中。2024年开展“初心大讲堂”活动44期，受教育党员干部群众2000余人次。
2.坚持深化改革，不断提升办学治校质量
市委党校始终着眼推动林芝高质量发展、促进改革开放先行之所需，围绕“为党育才、为党献策”的党校工作定位，深化改革创新，提升党校工作质效。一是全力改善办学条件。在市委的关心支持下，市委党校主动对接协调，与国家税务总局西藏自治区税务局签订《原西藏自治区税务干部学校资产移交协议》，明确采取“先接后交”形式，管理使用原西藏自治区税务干部学校资产，履行干部教育培训职责。2024年年初整体搬迁至原西藏自治区税务干部学校，开展日常工作，全面改善了办学条件，实现了全封闭式管理，提升了办学质量和水平。二是大力优化教学布局。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学的首要任务，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，围绕“两地五区”目标任务，科学设置课程，提高培训的针对性和实效性。2024年举办各类主体班次58个，受教育党员干部群众3100余人次。赴各县（区、市）、市直各单位开展“送教下乡”“送教上门”宣讲活动600余场次，受教育党员干部群众2.71万人次。三是积极革新教学方式。积极开展现场教学、案例式教学、情景模拟、学员微论坛、微党课等，把各部门推动林芝高质量发展、促进改革开放先行中的21个典型案例运用到教学中，打造“习近平总书记西藏情”“红色波密-英雄察隅-强边墨脱”等精品教学线路3条，进一步丰富教学方式，提升教学互动性和实效性。2024年开展现场教学87场次、案例教学28场次，学员微论坛和微党课在各培训班安排率达100%。四是稳步提升教学质量。全面推行“集体备课”“双评一提升”“推门听课”和“金数据”教学评估活动，严把教学专题准入审核、评估反馈、整改提升3个关口，进一步提高教师授课质量。2024年开展听评课活动30余次。五是积极开展建言献策。紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧扣林芝经济社会各项事业发展中的热点难点堵点问题，聚焦群众关心的急难愁盼问题，推行“四个一”机制，采取“市县党校＋业务部门”“党校教师+培训学员”联合攻关模式，重点围绕林芝市城区停车场收费管理等“小切口”进行咨政专题调研，合力形成一批有分量的研究成果。2024年向自治区党委党校申报科研咨政课题19个、立项7个，立项数量位居全区地市党校第一；在《西藏日报》《西藏发展论坛》《林芝报》等党报党刊上发表理论文章20余篇，形成咨政报告5篇，切实为市委、市政府提供决策咨询服务。
3.坚持人才强校，大力夯实办学治校基础
市委党校按照新时代党校教师素质能力新要求，大力实施“人才强校”战略。一是实施“雪域名师工程”。通过定期进修、跟岗锻炼、结对帮教三项举措，加快教师成长。2024年选派35名教师到中央党校、区党校学习，选派3名教师到市直相关部门跟岗锻炼，接收2名县级党校教师到我校跟班学习。二是丰富充实师资库。吸纳工作在各条战线和基层一线的优秀人才组成兼职教师师资库，实现培训师资的多元化。特别是敖刘全书记以上率下，先后2次在全市范围内作专题辅导，其他市级领导先后5次到党校作辅导报告，带动各级领导干部、业务骨干、行业专家、党校教授到党校授课131人次。目前，兼职教师师资库达到200余人。三是坚持开放办学。推动党校联建，与日喀则市委党校、山南市委党校、那曲市委党校和广东省委党校、珠海市委党校签订合作共建协议，推动优质教学、师资资源共享共建。
4.坚持从严治校，当好全面从严治党风向标
市委党校始终把从严治党要求和从严治校方针结合起来，切实抓好教师和学员两个主体、抓实教和学两个环节，不断把从严治校引向深入。一是坚持严以治校。始终把政治建设作为根本性建设，从严从实加强自身建设。以规范学习推进“第一议题”制度化，以“学干融合”确保“三会一课”实效化，强化推动党员干部思想理论武装。2024年召开理论学习中心组学习13场次，组织党支部学习21场次，主题党日活动13场次。按照规定动作规范要求，扎实开展党纪学习教育，先后举办党纪专题培训班3期，党纪专题学习18场次（其中读书班1期、专题党课2场次），专题宣讲105场次，切实推进党纪学习教育落地落实。坚持用制度管校、管人、管事，修订完善有关管理制度11个，形成以制度建设推进从严治校常态化。二是坚持严以治教。严肃教师授课纪律，坚决落实“用学术讲政治”要求，强化教学及师德师风考评，严把教学政治关和质量关，做到学术研究无禁区、公开言论守规矩。2024年通过“金数据”教学评估、“长班”座谈、电话回访随访、现场跟踪检查评估等进行考评100余人次。三是坚持严以治学。自年初搬迁至原西藏自治区税务干部学校以来，全面贯彻《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，严格落实封闭式办学要求，开展入学教育，严明培训纪律和规矩。修订完善《林芝市委党校（市行政学院）学员管理制度》，明确学员就餐、考勤打卡、查寝点名要求，完善请销假、临时外出审批程序。同时为丰富学员晚间学习生活，积极推行实施晚间“五个一”活动（即：读一本好书、上一次廉政党课、看一部爱国电影、学一首红歌、做一次改革开放先行工作交流），营造良好的校风学风。
此外，西藏林芝干部休养基地已完成竣工验收。目前，基地不动产登记已办理完成，以“租赁+合作”方式对外租赁，按程序推动返还自治区总工会资金事宜，并积极谋划干部休养工作，计划于2025年6月开展第一批干部休养培训工作，确保基地在兼顾服务保障国家重大项目的同时，充分发挥干部休养功能。
2024年，虽然我校在各项工作中均取得一定成绩，但仍存在一些问题：一是办学质量水平还需进一步提升。办学质量水平与当前推动林芝高质量发展、促进改革开放先行要求，与新时代党校使命任务尤其是与内地同级地市党校相比还有一定差距；二是基础设施还需进一步改善。虽经过努力，办学条件有一定改善，但宿舍、食堂、教学等基础设施设备陈旧，无电子图书馆、室内活动场所等制约党校高质量发展问题依然不同程度存在，与地市党校办学保障要求仍有一定差距。
下一步，市委党校将在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以深化改革为主线，奋力“打造高原红色学府、创建全区一流地（市）党校”，为推动林芝高质量发展、促进改革开放先行提供坚强有力的智力支持和人才保障。
（三）部门整体支出情况
2024年部门收入年初预算数5842.83万元，与2023年部门收入年初预算数2053.67万元相比增加3789.16万元，主要原因：一是为落实中央对市级党校办校“封闭管理、集中教育”要求，搬迁至原税校后，需增加2024年计划开办43个主体班次学员的校内培训伙食费，标准：100元/人/天（文件依据藏组发〔2020〕84号）；二是根据校委安排及教务处2024年办班计划在2023年基础上新增1个异地培训班次，总计为12个异地培训班次，外出异地培训由原来7天调整为10天，需增加相应经费；三是用于党校搬迁至原税校正常办学，新增机构运行和设备维护费和信息化建设经费。
2024年部门支出年初预算数5842.83万元，与2023年部门支出年初预算数2053.67万元相比增加3789.16万元，主要原因是2024年培训班次增加，且实行全封闭式管理，相应培训费增加。
（四）部门整体支出绩效目标
2024年度绩效监控项目共有24个，均已完成绩效目标。预算数0.835亿元，支出数0.831亿元，支出进度99.54%。
二、绩效自评结论
2024年部门整体支出绩效评价得分87.72，综合评价结果等级：良好。
三、绩效自评分析
（一）履职效能
1.整体效能。部门整体支出绩效目标产出指标完成率和部门整体支出绩效目标效益指标完成率达到100%，部门预算资金支出率99.54%。
2.专项效能。2024年计划完成项目数24个，实际完成项目数24个，均填写了事前绩效评估报告，制作了2024年经费使用进度督查表，一年4次预算支出进度督导，建立了常态化预算执行情况调度。
（二）管理效率
1.预算编制。2024年，林芝市委党校以全过程预算管理、绩效目标实现为导向，进一步加强了绩效评价结果应用，积极对绩效问题进行整改，牢固树立了“讲绩效、重绩效、用绩效”的绩效理念，进一步增强了决算组织和编报。
2.预算执行。林芝市委党校按照市财政局通知要求开展了预算编制“二上二下”，符合本部门职责、市委市政府的方针政策和工作要求。使用预算资金符合相关的预算财务管理制度的规定，资金拨付有完整的审批程序和手续，重大项目开支经过会议评估论证，不存在截留、挤占、挪用、虚列开支等情况。
3.信息公开。林芝市委党校按照政府信息公开有关规定，在林芝人民政府网站公开了2024年预算信息，2024年决算尚未批复，暂未公开。
4.绩效管理。目前暂未出台专项的绩效管理制度，制定有财务管理制度、财务报销制度、财务收支管理制度、“三重一大”事项集体决策执行管理办法、公务车辆管理制度等，管理制度健全。
5.采购管理。2024年纳入政府采购项目3个，均按照政府采购管理办法办理相应的采购手续。
6.资产管理。按时编报了2024年行政事业单位国有资产分析报告，对固定资产进行了清查，做到账账、账实、账证相符。2024年，林芝市委党校不存在处置资产，资产配置合理，不存在未经批准的出租、出借行为。2024年干部职工周转房租金按时足额上缴了国库。
7.运行成本。林芝市委党校2024年实际支出公用经费67.58万元，预算安排公用经费总额67.69万元，公用经费控制率100%；实际支出“三公”经费14.9万元，预算安排“三公”经费总额14.9万元，“三公”经费控制率100%。
四、存在的问题、原因分析及改进措施
（一）主要问题及分析原因
绩效指标设定的科学性有待加强；管理制度有待进一步健全完善；预算执行的统筹性有待进一步加强，预算执行进度有待进一步提高。
（二）改进的方向和具体措施
我们将进一步加强预算编制的科学性和完整性，进一步完善各项管理制度；进一步加强统筹安排，提高预算执行进度，提高资金使用效益。
五、其他需要说明的情况
无。
附件：
1.林芝市委党校2024年度部门整体支出绩效自评指标评分表
2.重点项目（机构运行和设备维护项目）支出绩效自评报告
3.重点项目（机构运行和设备维护项目）支出绩效自评指标评分表
