填报日期：2025年10月15日
一、部门整体概况
在市委、市政府和上级妇联的坚强领导下，林芝市妇联团结带领全市各族各界、各行各业妇女群众始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心和服务大局的工作主线，坚持联系和服务妇女群众的根本任务，坚持维护妇女权益和促进妇女全面发展的工作任务，强计划、强举措、强落实，扎实有力推进林芝妇联工作迈进新台阶。市妇联内设办公室（政工人事科）、发展科、权益科、妇女工委办等4个机构，负责妇联业务开展及综合管理工作。林芝市妇女联合会（全额拨款行政单位）核定行政编制7名，事业编制4名。2024年年底实有人数为16名。
二、年度总体工作和重点工作任务
总体工作：一是把好“政治学习”这个总开关，严格落实政治学习“第一议题”制度，学习宣传贯彻党的二十届二中、三中全会精神。召开党组（扩大）会议学习习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和全会精神，并研究部署学习宣传贯彻工作。通过“集中学习+研讨交流+宣讲”等形式专题学习党的二十届三中全会精神，召开党组理论学习中心组学习会18次，3名县级领导作交流研讨；召开党支部学习会11次，16名党员作交流发言。制定印发《林芝市妇联关于认真学习贯彻党的二十届三中全会精神的方案》，四级妇联组织开展专题宣讲600余场次，教育引导广大妇女群众切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是狠抓“队伍建设”这个总抓手，组织党员干部签订《不信仰宗教承诺书》《保密承诺书》40余份，开展“班子成员讲党课 科长分工讲专题”活动，形成既学理论又学业务的“双学”机制，实现“党建+业务”双推进。2024年，组织开展主题党课3场次，开展主题党日12次、重温入党誓词3次、过政治生日1次，表彰优秀党员、优秀党务工作者3人，组织市妇联党员干部赴区内、区外考察学习35人次，党员先锋模范意识更加强烈。组织“三新”领域妇委会开展《志愿军：存亡之战》红色观影主题党日活动，引导社会群众汲取红色力量，在学思践悟中激发爱国热情、凝聚力量。三是树牢“清正廉洁”这个底色，认真开展党纪学习教育，通过“集中学习+专题党课+交流研讨”方式，促进《条例》深入人心。组织观看警示教育片、通报典型案例、参观廉政教育基地，以案促学、警钟长鸣，引导党员干部守住拒腐防变底线，永葆共产党员清正廉洁的政治底色。党纪学习教育期间，举办党纪学习教育读书班2期、专题辅导1次、专题党课2场、召开警示教育会2次、6名党员结合“五种作派有没有 你说我评”作风建设交流，11名党员围绕“六项纪律”作研讨。四是拓宽基层妇女组织建设这条工作线，坚持“党建带妇建 党群一体化”原则，积极推进妇联组织向“三新领域”延展，组织市县妇联4名干部赴成都参加区妇联举办的西藏自治区“三新”领域妇联组织建设工作推进会暨专题培训班，制定《林芝市妇联关于推进新经济组织、新社会组织 新就业群体妇联组织全覆盖的实施方案》和《林芝市妇联关于在村（居、社区）建立妇女议事会实施方案》，在跟踪调研问效的基础上，全方位掌握全市“三新”组织妇女新情况，2024年，在7家“三新”领域成立妇联组织，将工布天街妇工委打造为自治区级“三新”领域妇联组织示范点，同时走访民政、工商联持续推进“三新”领域妇联组织建设工作，妇联组织在“三新领域”覆盖率、凝聚力、影响力不断提升。
重点工作任务：（一）强化思想引领，夯实党的妇女群众基础。一是站稳意识形态主阵地；二是深入开展巾帼大宣讲；三是铸牢中华民族共同体意识；四是注重榜样引领。
（二）聚焦主责主业，主动担当作为。一是扎实推进“乡村振兴巾帼行动”；二是保障妇女儿童合法权益；三是深化家庭文明建设；四是稳步推动《两规》工作；五是做强“尼玛美朵”关爱慰问活动品牌。
三、部门整体支出情况
2024 年度部门预算安排总计 795.01万元。其中：
人员经费：预算568.47万元，决算支出568.47万元，主要用于职工工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等，保障干部队伍稳定。
日常公用经费：预算 30.43万元，决算支出30.43 万元，涵盖了办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、公务用车运行维护费等，维持日常运转。
项目支出：预算196.11万元，决算支出196.11万元，主要用于妇女工作、两规专项工作等8个项目。
“三公” 经费方面，预算6.25万元，实际支出6.25万元。主要用于必要的公务接待，公务用车运行维护等。
四、部门整体支出绩效目标
虽未设定明确量化的整体绩效目标表，但秉持重视绩效的原则，以履行职责的实际成果衡量绩效。总体目标为通过团结带领全市各族各界、各行各业妇女群众职责，用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女，团结引导全市各族各界妇女始终做到听党话、跟党走。具体表现为：坚持围绕中心和服务大局的工作主线，坚持联系和服务妇女群众的根本任务，坚持维护妇女权益和促进妇女全面发展的工作任务，强计划、强举措、强落实，扎实有力推进林芝妇联工作迈进新台阶。
五、绩效自评结论
综合来看，市妇联在2024 年工作中取得显著成效，资金使用合规合理。公用经费和“三公”经费实际支出均控制在预算安排范围内，虽缺少既定绩效目标的精准比对，但从工作成果和资金管理角度评估，整体支出绩效优。经自评，得分95分，自评等级为优 。
六、绩效自评分析
（一）履职效能
1.整体效能。
产出指标完成情况：2024年度，实际完成妇联项目10类15个；“红音嘹亮”巾帼宣讲团开展“巾帼大宣讲活动25次、宣传普法系列20场次，覆盖人数达2000余人次，新建“妇女儿童之家”及运维10个，新建“美丽家园 幸福人家”市级示范点及运维11个，关心关爱系列活动人数达180余人。
效益指标完成情况：通过精准投入妇女发展、维权服务与家庭建设，撬动显著社会效益；每年为1000名女性提供法律咨询、技能培训，助力脱贫增收；建立反家暴网络，救助困境妇女儿童；培育“最美家庭”、巾帼志愿者等品牌，推动家风文明与社会和谐。经费高效转化为妇女儿童获得感，促进性别平等与基层治理，实现“小资金”撬动“大民生”。
预算资金支出率：2024年预算资金支出795万元，支出率100%，部分项目资金因采购流程、项目周期长等原因，资金支付略有延迟。
2.专项效能。
项目实施程序：各项妇联项目严格遵守财务管理制度和业务流程，从计划制定、项目实施到资金拨付，各环节规范有序，确保预算资金安全有效。
项目监管：建立项目质量体系，加强现场验收指导和复核，对重大项目开展质量检查，保障项目实施效果。
（二）管理效率
1.预算编制:对新增项目开展事前绩效评估，全面考量项目必要性、可行性与预期效益等，避免盲目立项，高效完成预算编制总体工作，涵盖科学估算资金需求，合理分配资源等，同时设置明确、可衡量、有时限的绩效目标
2.预算执行:确保预算编制强约束性，严格按既定预算执行，减少随意调整与变更，规范资金下达流程，保证资金及时、合规拨付至用款单位或项目，提高资金使用时效性，强化财务管理合规性，严格把控会计核算、财务收支审批等环节，防范财务风险。
3.信息公开：依规及时公开预决算信息，包括收入、支出明细等，保障公众知情权与监督权，全面、准确公开绩效信息，项目绩效目标完成情况、资金使用效益情况，让社会了解妇联工作成效与资源利用效率，通过高效信息公开，增强妇联部门透明度与公信力。
4.绩效管理：完善绩效管理制度，涵盖绩效目标设定、监控、评价、结果应用等全流程规范，明确各部门与人员在绩效管理中的职责，严格执行绩效管理制度，按既定流程与标准开展绩效监控与评价，确保结果客观公正。
5.采购管理：确保采购活动基于实际需求且经济合理，避免盲目采购、重复采购。构建健全采购内控制度，规范采购流程，包括采购申请、审批、招标、合同签订、验收等环节，防范采购风险，高效开展采购活动，在保证采购质量的前提下，缩短采购周期、降低采购成本。
6.资产管理：单位应基于工作实际需求与发展规划，科学配置资产，避免资产闲置或重复购置，强化资产日常使用管理，建立资产台账，明确资产使用责任人，规范资产领用、归还流程，防止资产流失。严格执行资产处置相关规定，规范资产报废、调拨、出售等处置流程。
7.运行成本：在编制运行成本预算时，对各项费用进行细致梳理和分析，采用科学办法，准确预测成本支出。通过整合内部资源，实现办公场地、设备、信息等资源的共享共用，降低单位运行成本。
七、存在的问题、原因分析及改进措施
（一）存在的问题：
预算编制方面：部分预算项目事前绩效评估流于形式，对项目必要性、可行性及预期效益考量不充分，导致预算资金需求估算偏差较大，资源分配不够合理。同时，绩效目标设定模糊，缺乏明确的衡量标准与时间限制，难以在后续执行与考核中有效应用。
预算执行方面：预算约束性不强，执行过程中随意调整、变更预算的情况时有发生。资金下达流程繁琐，存在拨付不及时的问题，影响项目推进时效性。财务管理在会计核算、财务收支审批等环节存在漏洞，财务风险防范能力不足。
预算使用效益方面：对预算资金使用的效益跟踪与评价不足，未能及时掌握资金实际使用效果与预期目标的差距，导致一些项目资金使用效率低下，未能充分实现预期效益。
（二）原因分析
预算编制：相关工作人员对绩效评估重视不够、专业能力不足，缺乏科学规范的评估流程与方法指导。同时，在绩效目标设定时，缺乏跨部门沟通与协调，导致目标与实际工作衔接不紧密。
预算执行：预算管理制度执行不够严格，缺乏有效的监督考核机制。资金管理部门间沟通不畅，信息传递存在延误，且财务管理内控体系不完善，制度执行不到位。
预算使用效益：缺乏完善的预算效益评价体系，没有明确的效益评价指标和定期的跟踪评估机制，对预算资金使用效益的重视程度有待提高。
（三）改进措施
预算编制：加强对工作人员的培训，提升绩效评估专业素养，建立标准化、精细化的事前绩效评估流程。强化跨部门协作，共同参与绩效目标设定，确保目标可衡量、有时限、与实际紧密相关。
预算执行：严格落实预算管理制度，加大监督考核力度，对违规调整预算等行为严肃问责。优化资金下达流程，加强部门间信息共享与沟通，同时完善财务管理内控体系，定期开展内部审计，堵塞管理漏洞。
预算使用效益：构建全面、科学的预算效益评价体系，设定明确的效益评价指标，定期对预算资金使用情况进行跟踪评估。根据评估结果及时调整资金使用方向与方式，将预算使用效益与部门及人员考核挂钩，激励提高资金使用效益。
八、其他需要说明的情况
无
